Sáng 28-11, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ tám, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi).

Tiếp tục giảm thuế và có chính sách hỗ trợ báo chí

Thảo luận về dự thảo Luật, nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm đến quy định áp dụng thuế suất ưu đãi 15% đối với thu nhập của các cơ quan báo chí từ các hoạt động báo chí khác ngoài báo in, thay vì mức 20% như hiện nay. Riêng báo in tiếp tục áp dụng mức thuế suất ưu đãi 10% như quy định hiện hành.

Đại biểu Đỗ Chí Nghĩa (Đoàn Phú Yên) khẳng định, báo chí là hoạt động chính trị xã hội, có vai trò định hướng dư luận xã hội hết sức quan trọng. Tuy nhiên, việc tác nghiệp của báo chí đang hết sức khó khăn. Đời sống, thu nhập của cán bộ, phóng viên giảm sút rất nhiều và hoạt động của các cơ quan báo chí đang đứng trước nhiều thách thức.

“Ngoài ra, các cơ quan báo chí cũng đứng trước sức ép phải cạnh tranh thông tin trên mạng xã hội, từ các nguồn thông tin khác, đòi hỏi chất lượng thông tin báo chí phải tốt hơn rất nhiều, đầu tư công sức nhiều hơn. Việc giảm thu nhập cũng ảnh hưởng lớn đến các cơ quan báo chí, tâm tư phóng viên”, đại biểu nói.

Để bảo đảm các cơ quan báo chí ổn định hoạt động, đại biểu Đỗ Chí Nghĩa đề nghị cơ quan soạn thảo dự án Luật nghiên cứu giảm thuế hơn nữa cho các cơ quan báo chí. Đại biểu đề nghị có chính sách hỗ trợ nhiều hơn đối với các cơ quan báo chí, không chỉ giảm thuế xuống 10% với tất cả loại hình báo chí, mà có thể nghiên cứu giảm thêm.

“Khi giảm thuế thì chất lượng báo chí sẽ tốt hơn và công chúng đều hưởng lợi trong việc được cung cấp thông tin, tiếp cận giá trị văn hóa chất lượng cao, đấu tranh với các thông tin xấu độc, góp phần định hướng thông tin”, đại biểu nói.

Về vấn đề này, đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn Trà Vinh) cho rằng, cơ quan báo chí hoạt động với mục tiêu phi lợi nhuận nhưng vẫn phải chịu mức thuế thu nhập doanh nghiệp 20% như các doanh nghiệp thông thường mà không xét đến vai trò đặc biệt của báo chí gây áp lực tài chính lớn, đặc biệt khi nguồn thu từ quảng cáo ngày càng giảm do cạnh tranh với các nền tảng số.

Từ đó, đại biểu đề xuất áp dụng mức thuế suất ưu đãi 10% đối với phần thu nhập từ hoạt động ngoài nhiệm vụ chính trị, như quảng cáo, tổ chức sự kiện. Đồng thời, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các khoản tài trợ, viện trợ cho cơ quan báo chí; có chính sách hỗ trợ đặc biệt cho các cơ quan báo chí địa phương, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, nơi có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn và khả năng tự chủ tài chính thấp hoặc rất thấp.

Đề xuất miễn thuế cho các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính

Tại phiên họp, các đại biểu Quốc hội cũng dành sự quan tâm đến quy định về đối tượng được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong dự thảo Luật.

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung (Đoàn Thái Bình) đề nghị miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho các đơn vị tự chủ cả chi đầu tư và chi thường xuyên. Đại biểu phân tích, đơn vị sự nghiệp công lập đang thay mặt Nhà nước cung ứng những dịch vụ công mà Nhà nước đảm bảo. Nhà nước cũng có chủ trương đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ công và đẩy mạnh tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

Đại biểu cho rằng, các dịch vụ của đơn vị sự nghiệp công cũng chưa được tính đúng, tính đủ. Chính vì thế, nguồn thu của đơn vị đang dùng để cung cấp dịch vụ công theo nhiệm vụ được giao, đồng thời bảo đảm phương án tài chính đã được phê duyệt và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.

“Hiện nay, tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập vẫn còn những vướng mắc, bất cập do hành lang pháp lý chưa được đầy đủ, chưa đồng bộ, dẫn đến đa số các đơn vị đang tự chủ gặp nhiều khó khăn. Nguồn thu giảm dẫn đến phúc lợi hạn chế, thu nhập của viên chức, người lao động bị giảm cũng là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng viên chức xin thôi việc; không giữ được nhân lực chất lượng cao”, đại biểu nêu vấn đề.

Còn đại biểu Hoàng Văn Cường (Đoàn Hà Nội) cho rằng, các đơn vị sự nghiệp công hoạt động trong lĩnh vực y tế, giáo dục phải được coi là đơn vị phi lợi nhuận và phải được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.

“Tuy nhiên, trong quy định hiện hành, chúng ta chỉ miễn thuế đối với các dịch vụ cơ bản, thiết yếu mà sử dụng ngân sách Nhà nước hoặc những đơn vị sự nghiệp được Nhà nước hỗ trợ, bảo đảm kinh phí hoạt động. Như vậy, những đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay đang thực hiện cơ chế tự chủ, tức là tự xác định mức thu, tự đảm bảo thu – chi trên nguyên tắc tính đúng, tính đủ, không sử dụng ngân sách Nhà nước thì lại thuộc vào đối tượng phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp”, đại biểu Hoàng Văn Cường nói và cho rằng đây là điều không phù hợp.

Phát biểu làm rõ vấn đề thuế suất đối với đơn vị sự nghiệp công lập và cơ quan báo chí, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, có ba loại hình đơn vị sự nghiệp: Nhà nước cấp toàn bộ, tự chủ thường xuyên và tự chủ toàn toàn diện. Đối với loại hình tự chủ toàn diện, Phó Thủ tướng cho rằng, đã có doanh thu thì cần nộp thuế, nếu dịch vụ công tính chưa đủ, không cần nộp thuế và dịch vụ công trên địa bàn đặc biệt khó khăn được giảm thuế.

Đối với cơ quan báo chí, Phó Thủ tướng đề xuất giảm 10% đối với báo in và các loại báo khác, giúp cho các cơ quan báo chí thực hiện nhiệm vụ chính trị.